可否考慮開發部分郊野公園?

香港樓價之高，數一數二；人均居住面積之低，怨聲載道；商鋪租金之貴，世界知名。要求增建房屋之聲不絕，政府亦知道問題所在，奈何土地缺乏，建屋無地。

日前發展局局長在局長隨筆中引述在一個土地講座中，有建議探討開闢佔全港土地面積七成（後來被更正為四成）的郊野公園：「是否全都不能碰、不能發展呢？」（註１）立即引發很多對立的討論，正反兩面各有支持者。

首先我們看看香港的土地用途分佈（註２）：

用途	面積 （平方公里）	百分比
已開發土地	265	23.9%
農業	68	6.1%
林地／灌叢／草地／濕地	738	66.6%
水體（如水塘、河流等）	30	2.7%
荒地	7	0.6%
總數:	1108	100%

其中郊野公園有24個，佔地面積434平方公里（39.2%），屬於受保護的土地。受保護的土地除郊野公園外，還包括有海岸公園、濕地、具特殊科學價值的土地等共705平方公里，即佔全港土地的63.6%（註３）。說香港的郊野公園佔全港土地面積七成雖然不對，不過說香港未開發的大自然土地有七成應該不錯，而且絕大部分是政府土地，沒有收地、官商勾結、拆毀農民家園等問題。

香港已開發的土地只佔約24%，居住了七百多萬人，如果增加10%（即全港土地的2.4%），已經是相當於70萬人使用的土地。我的看法是應該檢討鄰近市區的包括郊野公園在內的所有未開發的大自然土地，遠離市區的大自然土地仍然繼續保留，對全港整體大自然土地減少得不多，影響輕微，但是對香港很多居民的生活質素提升卻不少。

當沒有新土地可以供應開發時，政府便只有向現時市區的人口和建築密度打主意，無論是交通、空氣、境觀、休憩地方、社區設施......等等全受影響，不但令現在的無殼蝸牛持續生活艱難，已經買了樓的業主同樣要面對生活環境變差，經濟發展不前的景況。

難道真是「拔一毛而利天下，吾不為也」？

註：

１）資料來源：香港發展局　http://www.devb.gov.hk/tc/home/my_blog/index_id_32.html

２）資料來源：香港規劃署　http://www.pland.gov.hk/pland_tc/info_serv/statistic/landu.html

３）資料來源：優化土地供應策略:維港以外填海及發展岩洞 http://www.slideshare.net/hklandsupply/pe1-td2-10dec2011land-reserve